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2022年中國毒情形勢報告
中國國家禁毒委員會辦公室
2023年6月
前 言
2022年,中國禁毒部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,以做好黨的二十大安保維穩(wěn)為主線,深入實施“清源斷流”戰(zhàn)略,全力開展“百日行動”,全面整治突出毒品問題,推動疫情防控條件下的禁毒工作取得新的成效。全年共破獲毒品犯罪案件3.5萬起,抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名,繳獲各類毒品21.9噸,查處吸毒人員19.7萬人次,同比分別下降28.6%、24.3%、18.7%和39.7%。總體看,在疫情防控、高壓打擊整治等多種因素作用下,全國毒情形勢整體向好、持續(xù)改善,毒品違法犯罪活動下降至近10年來的最低點,毒品供應(yīng)、毒品消費和毒品濫用規(guī)模持續(xù)減少。同時,全球毒潮持續(xù)泛濫,毒品產(chǎn)量、吸毒人數(shù)持續(xù)增多,毒品走私販運活動持續(xù)加劇。隨著我國新冠病毒感染實施“乙類乙管”,國內(nèi)毒品問題出現(xiàn)新情況新動向,中國禁毒斗爭形勢更加復(fù)雜多變。
一、毒品濫用
通過廣泛開展禁毒宣傳教育,深入推進吸毒人員“平安關(guān)愛”行動,全國毒品濫用規(guī)模持續(xù)縮小。截至2022年底,現(xiàn)有吸毒人員112.4萬名,同比下降24.3%,占全國人口總數(shù)的0.8‰;戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員379萬名,同比上升11.4%;新發(fā)現(xiàn)吸毒人員7.1萬名,同比下降41.7%。現(xiàn)有吸毒人數(shù)連續(xù)5年下降,戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人數(shù)連續(xù)10年上升,毒品濫用治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。
——濫用人數(shù)持續(xù)減少。現(xiàn)有吸毒人員中,濫用海洛因41.6萬名、冰毒58.8萬名、氯胺酮3.2萬名,同比分別下降25.2%、25.8%、14.7%。據(jù)各地開展城市污水中毒品成分監(jiān)測結(jié)果顯示,海洛因、冰毒、氯胺酮等3類濫用人數(shù)較多的常見毒品消費量普遍大幅下降。
——濫用品種多樣疊加。受毒品供應(yīng)大幅降低影響,國內(nèi)常見毒品價格居高不下,毒品買不到、吸不起成為普遍現(xiàn)象。部分吸毒人員為緩解毒癮,轉(zhuǎn)而尋求其他麻精藥品、新精神活性物質(zhì)及未列管物質(zhì)進行替代濫用,或交叉濫用非慣用毒品以滿足毒癮。全年查處濫用曲馬多、二氯西泮等麻精藥品和氟胺酮、合成大麻素等新精神活性物質(zhì)人數(shù)增多。
——濫用替代物質(zhì)危害顯現(xiàn)。吸毒人員濫用毒品替代物質(zhì)后,易導(dǎo)致精神異常、出現(xiàn)幻覺或者狂躁癥狀,存在肇事肇禍風(fēng)險。不法分子利用迷藥類精神藥品制成“迷奸水”“聽話水”,實施強奸、猥褻等犯罪活動。多地還出現(xiàn)青少年群體濫用“笑氣”、依托咪酯等未列管物質(zhì)情況,嚴(yán)重侵害青少年身心健康。
二、毒品來源
中國毒品主要來自境外,國內(nèi)地下制造毒品市場占比極小。全年共繳獲海洛因、冰毒、氯胺酮3等類毒品11.7噸,同比下降32%,其中來自境外10.9噸、來自國內(nèi)渠道0.8噸,分占繳獲毒品總量的92.3%和6.7%。
(一)境外毒品滲透情況
——“金三角”地區(qū)仍是我國最主要毒源地。全年繳獲海洛因1.3噸,同比下降27.6%,其中來自“金三角”地區(qū)1.29噸、“金新月”地區(qū)15.8千克,分占繳獲總量的98.8%和1.2%。繳獲冰毒9.1噸,同比下降39.3%,其中來自“金三角”地區(qū)8.4噸,占繳獲總量的92.1%。
——境外輸入氯胺酮和可卡因較多。全年繳獲氯胺酮1.3噸,同比上升185%,主要來自柬埔寨和泰國,經(jīng)我國東南沿海向港臺地區(qū)中轉(zhuǎn);全年繳獲可卡因176.6千克,同比下降74.4%,主要從南美地區(qū)海運走私至我沿海地區(qū)中轉(zhuǎn)分銷,以大宗案件為主。
——境外輸入大麻多來自北美地區(qū)。全年繳獲境外大麻200.6千克,同比減少35.1%,主要來自北美地區(qū),多通過國際郵包少量、多次、分散入境,涉及我國多個省份。
(二)國內(nèi)毒品制造情況
——毒品制造活動繼續(xù)萎縮。通過持續(xù)推進“除冰肅毒”專項行動和重點地區(qū)突出毒品問題整治工作,創(chuàng)新完善全鏈條打擊模式,國內(nèi)規(guī)模性制毒活動得到有效遏制。全年共繳獲毒品656千克,同比下降12.4%,制毒活動在部分省份零星散發(fā),呈現(xiàn)出選址隱蔽、規(guī)模小型、分段加工、多點合成等“零、小、散”特點。
——制毒物品流失不斷減少。通過加強易制毒化學(xué)品監(jiān)管,推進制毒物品清理整頓,強化流失堵截倒查工作,國內(nèi)制毒物品流失得到有效防控。全國破獲制毒物品案件287起,同比上升24.8%,繳獲各類制毒物品660.2噸,同比下降48.5%。不法分子為逃避法律監(jiān)管、規(guī)避打擊,不斷研發(fā)改進制毒工藝,尋求更多種類非列管化學(xué)品用于制毒。
三、毒品販運
全年共破獲走私、販賣、運輸毒品案件2.7萬起,抓獲犯罪嫌疑人4.1萬人,繳毒10噸,同比分別下降29.9%、31.7%和29.3%。受疫情防控、邊境封控等諸多限制和全國禁毒部門開展“清源斷流”專項行動打擊堵截影響,毒品走私販運活動大幅減少,販毒分子不斷改變運毒通道、藏毒手法、販賣方式,多采用受疫情影響小、被查獲風(fēng)險低的販毒模式。
——販毒渠道以陸路為主。共破獲陸路販毒案件2萬起,繳獲毒品7噸,同比下降28.1%和49.3%,分別占總數(shù)的74.1%和68.6%。破獲郵路販毒案件2103起,繳獲毒品1.5噸,同比下降43.8%和57.1%,分別占總數(shù)的7.8%和14.3%。海上走私大宗毒品問題突出,共繳獲毒品1.1噸,占比0.8%。
——跨區(qū)域販毒活動減少。疫情防控帶來跨境跨區(qū)域活動受限,外籍人員在華販毒及國內(nèi)跨省域販毒活動數(shù)量減少。全年共抓獲外籍販毒嫌疑人141名,同比下降47%;破獲跨省域販毒案件4543起,同比下降34.7%;抓獲外流販毒人員6626名,同比下降30.7%。
——非接觸式販毒模式突出。全年共破獲涉互聯(lián)網(wǎng)販毒案件2761起,繳獲毒品1.2噸,繳毒數(shù)量同比增長119%。在疫情防控條件下,不法分子越來越多通過互聯(lián)網(wǎng)進行勾連,利用大眾網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布涉毒信息,使用小眾社交軟件組群通聯(lián),聯(lián)絡(luò)中使用隱語、暗語,聊天記錄“閱后即焚”,交易資金采用虛擬貨幣、游戲幣在線支付;交貨采取雇傭?qū)I(yè)運毒組織、物流貨車代送,或通過郵包寄遞、同城快遞、“埋雷”等方式寄送,交易兩頭不見人。
——毒品價格持續(xù)飆升。受供給量大幅減少、毒品銷售販運流通渠道一定程度受阻等影響,3類濫用人數(shù)較多的常見毒品全國零售平均價較上年大幅上升,海洛因1261.1元/克,同比上升31.6%,冰毒晶體1207元/克,同比上升37%,氯胺酮794元/克,同比上升67.7%。
結(jié) 語
2023年,中國禁毒部門將繼續(xù)堅定責(zé)任擔(dān)當(dāng)、忠實履職盡責(zé),統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事、國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,堅持下先手棋、打主動仗,堅持整體發(fā)力、系統(tǒng)治理,準(zhǔn)確把握優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策后毒品形勢的新變化新特點,針對新形勢,研究新問題,推出新戰(zhàn)法,深入推進“清源斷流”等專項行動,大力整治突出毒品問題,積極推進毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力推動禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展,鞏固拓展全國禁毒斗爭形勢整體向好態(tài)勢,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻力量。
來源:中國禁毒報
編審/羅櫻